驻扎到周家泽的部队是国民党鲁苏皖边区游击队总指挥部李明扬下辖的四纵队，司令叫陈中柱。
泰州城的四纵队陡然驻扎到周家泽，这是有原因的。一九四一年二月十三日，驻扎在泰州城的国民党鲁苏皖边区游击队总指挥部发生分裂。
副总指挥李长江率领大部分部队直接投靠日本鬼子，当上了可耻的汉奸。
二月十五日，总指挥李明扬无法立足，只好率领他的总指挥部、教导大队及四纵队移驻到下河地区。
李长江投靠日本鬼子后，当上了伪第一集团军总司令，下辖四个师、两个独立旅和一个特务团，苏中地区敌伪气焰一时间尘嚣甚上，黑云压城城欲摧。
为了制止倒退，打击投降势力，二月十八日，新四军发动
“讨李战役”。二十日攻克泰州，二十一日新四军主动撤出泰州。二十二日，日寇旅团长南甫襄吉少将乘机占领泰州，泰州城失陷。
四纵队先是转移到泰州城北郊唐家甸子，随着形势的恶化，撤退到下河地区的东边城、西边城一带驻扎。