“灾荒年间，人心浮动，若能一边赈灾一边组织施工，无疑能更有效地安抚民心。”郭允道首先表示赞同。
“此法确实高明。”赵瑁轻轻捋了捋胡须，对“以工代赈”之策赞不绝口。
“确实如此，昔日我在山东赈灾，深知灾荒时期，民众朝不保夕，单纯发放粮食往往效果欠佳。若能辅以免税、免徭役等措施，则效果更佳。”
“而且，灾荒之地，盗贼横行，人心惶惶。灾民饱暖之后若无所事事，便易生是非，形成依赖。”
“这‘以工代赈’之策，实乃妙计，不知是哪位高人能想出如此良策。”
赵瑁身为地方官员出身，对于为政之道经验颇丰。
“以工代赈?”
老朱听到这话，顿时眼睛一亮。
“这法子以前有人用过吗？”
郭允道认真思考了一番，随后给出了肯定回答。
“现在听小胖殿下一解释，老臣顿时就明白了，只是以前没这个说法。”
“早在战国时期就有相关实践，战国西门豹修漳水十二渠，此后各朝代多有运用。比如汉武帝治黄河瓠子决口，尤其是前宋时期，范仲淹范公在杭州任职时，纵民竞渡（鼓励民众举办龙舟赛），刺激消费；另一方面下令官府修缮官衙、仓库，招募灾民做工，以工酬抵赈济。”
“此外，范公还引导商人抬高米价，吸引外地粮商入市，最终平抑物价。此举既解决了灾民就业，又盘活了地方经济，可谓是一大善政！”
此话一出，众人纷纷颔首。
范仲淹可是大名人，死后谥号为“文正”，这可是文臣最尊贵的谥号之一，通常赐予道德、功业、文才俱佳的大臣。
范仲淹一生以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”为己任，不仅在政治上推行庆历新政，救灾治民颇有政绩，文学上也留下《岳阳楼记》等经典，其品格与贡献备受后世推崇，深受后人敬仰爱戴。
“陛下，此计甚妙！”郭允道率先打破沉默，“灾年人心惶惶，若能让流民有事可做，既能消弭隐患，又能省下大笔救济开支。待工程完工，这些人还可就地安置，可谓一举多得！”
要知道，范文正公，可是他的偶像啊！
赵瑁也连连点头：“臣在地方任职时，见过太多灾民领了救济粮，转头就拿去换酒赌钱。与其养出一群懒汉，不如让他们凭本事吃饭！”
他本就不同意大规模赈灾济民，因为见到的人性丑恶太多。
老朱一听到这话，立刻就拍板下令。
“那就以工代赈，只是眼前这些流民又该如何处理呢?”
迎着老朱的目光，朱高炽摸着下巴给出了答案。
“回皇爷爷，栖霞镇工业区如今正是用人之际。琉璃镜工坊每日要烧制上万面镜子，水泥窑日夜不停，还有雪糖作坊……可工匠人数远远不够。如果后续开拓了京外市场，那这些人手是远远不够的，就算加上整个栖霞镇都不够！”
“工业区必须要更多的人手，将流民招募过来，管吃管住，再发些工钱，既能解燃眉之急，又能为朝廷储备劳力””
老朱听后狠狠击了击掌，脸上顿时露出喜色。
“我原本就想和皇爷爷你商量一下，栖霞镇工业区扩招人手的事情，现在正好，省的我们去到处招人了。”
“哈哈哈……好！”老朱果断答应，“招！炽儿，你给咱狠狠地招！”
“如果可以的话，尽可能多招一些人手吧，别说什么给他们工签了，只要让他们能够吃饱穿暖，那就足够了！”
“炽儿，你放开手脚去做！工部、户部全力配合，缺人缺粮尽管开口！”